Il presente Disciplinare, con gli allegati che ne costituiscono parte integrante, disciplina l'attuazione dei programmi di edilizia residenziale pubblica di cui alla legge 457 del 5 agosto 1978 , secondo le localizzazioni previste dalla deliberazione richiamata in epigrafe.

I programmi da realizzare prevedono la costruzione di nuovi edifici e il recupero del patrimonio edilizio esistente di proprieta' pubblica, al fine di ottenere alloggi di tipo economico e popolare da assegnare in locazione semplice alla generalita' dei cittadini in possesso dei requisiti di cui all' art. 2 del D.P.R. n. 1035 del 30 dicembre 1972 e successive integrazioni e modificazioni, ovvero a soggetti che rientrano nei casi di cui al terzo comma art. 18, legge 8 agosto 1977, n. 513 , o da destinare a case parcheggio, fatte salve le riserve di legge e quelle disposte con provvedimenti dell'Amministrazione Regionale.

Enti Attuatori dei programmi relativi a nuove costruzioni e recupero del patrimonio edilizio esistente di proprieta' pubblica, in qualita' di Stazione Appaltante, sono gli Istituti Autonomi per le Case Popolari del Piemonte, il Consorzio fra gli IACP della Regione Piemonte - in seguito indicato ''Consorzio'' - , ed i Comuni o loro Consorzi, secondo quanto previsto dalla legislazione vigente e dalle disposizioni di carattere particolare contenute nel presente Disciplinare.

I Comuni, ai quali sono stati assegnati fondi per interventi di risanamento di complessi edilizi di proprieta' pubblica, qualora non intendano attuarli direttamente, possono delegare agli Istituti Autonomi per le Case Popolari o al Consorzio l'attuazione dei programmi finanziati. Tale delega dovra' essere deliberata dal Consiglio comunale entro 90 giorni dalla data di esecutivita' della Delibera Regionale relativa al programma di localizzazione dei finanziamenti.

In tal caso la delega sara' disciplinata mediante apposita convenzione, che regolera' il rapporto tra il Comune e l'Istituto oppure il Consorzio, nel rispetto delle disposizioni contenute nel presente Disciplinare.

La Stazione Appaltante provvede - secondo le norme dettate dalla legislazione vigente e le determinazioni del Presidente della Giunta Regionale - a compiere tutte le operazioni tecnico-amministrative e legali occorrenti alla realizzazione dei programmi di intervento, in osservanza delle modalita' e dei tempi previsti dalle leggi e disposizioni vigenti.

Il Presidente della Giunta Regionale si riserva la facolta' di avocare a se' con provvedimento motivato il completamento degli adempimenti tecnici ed amministrativi necessari per l'attuazione dei lavori (sia nel loro complesso, sia per ogni singola localizzazione), nel caso che si siano verificate gravi inadempienze non dipese da fattori oggettivi imprevisti ed imprevedibili, ma imputabili a negligenza od inesperienza da parte della Stazione Appaltante.

Al Consorzio vengono demandati i compiti specificati nel presente Disciplinare, nonche' gli adempimenti che la Regione riterra' di affidare al Consorzio medesimo, in ordine all'attuazione dei programmi costruttivi.

Per la verifica di congruita' dei programmi di intervento e' costituita, presso l'Assessorato Regionale competente, apposita Commissione composta da due funzionari regionali e due funzionari del Consorzio fra gli IACP che provvedera' anche alla istruttoria delle relative pratiche, visto il parere espresso dalla Commissione Tecnica ex art. 63 legge 865/71 , anche sugli atti tecnici relativi agli interventi attuati direttamente dai Comuni.

La Commissione, per l'esame dei programmi d'intervento localizzati in aree individuate ai sensi dell' art. 51 della legge 865/71 o in aree di PEEP per le quali si e' reso necessario il ricorso all'art. 34 della stessa legge, si avvale della partecipazione di un funzionario del Servizio Piani Paesistici e Tutela Ambientale.

Alla Commissione spetta il compito di verificare la congruita' dei Quadri Economici e dei Programmi di Intervento con le disposizioni legislative e con quelle del presente Disciplinare, di definire le eventuali modifiche da apportare, di pronunciarsi in merito agli adempimenti di competenza di Istituti e Comuni secondo quanto in seguito richiamato dal presente Disciplinare.

Sono demandati inoltre a detta Commissione tutti i compiti relativi alla raccolta delle informazioni circa l'andamento dei lavori al fine di consentire il controllo degli aspetti quantitativi e qualitativi dei programmi finanziati.

La Commissione, al solo fine di acquisire tutti gli elementi utili alla valutazione, puo' richiedere la partecipazione ai lavori dei rappresentanti degli Enti Attuatori.

All'approvazione dei programmi d'intervento e dei relativi quadri economici provvedera' l'Assessore Regionale competente, sulla base dell'esame svolto dalla Commissione di cui al presente articolo.

- 3% dell'ammontare del finanziamento messo a disposizione della Regione con decreto del CER, conseguente all'approvazione del programma di localizzazione;

- 13% a seguito dell'approvazione dei singoli programmi esecutivi di intervento; a tal fine e' necessario che gli Istituti e i Comuni provvedano all'immediato inoltro al Consorzio dei programmi d'intervento e delle relative delibere di approvazione, secondo le modalita' di cui all'art. 15 del presente Disciplinare;

- 24% a seguito dell'aggiudicazione delle opere alle Imprese; a tal fine gli Istituti e i Comuni dovranno inoltrare al Consorzio la documentazione necessaria per consentire allo stesso di richiedere allo stesso di richiedere i fondi al CER.

Ai fini degli adempimenti di cui sopra e' compito del Consorzio fornire tempestivamente alla Regione tutte le informazioni e gli atti necessari alla messa a disposizione dei fondi, provvedendo inoltre alla relativa raccolta e conservazione dei singoli documenti.

Nella fase di esecuzione dei lavori i fondi verranno trasferiti in base alle previsioni di avanzamento di ogni singolo cantiere relative al 2° trimestre successivo, secondo le modalita' di cui al seguente art. 39.

I contributi spettanti al Consorzio in base al successivo art. 17 dovranno essere introitati dagli Istituti provinciali sul capitolo delle spese generali e tecniche, e dagli stessi trasferiti al Consorzio secondo le modalita' e i termini dello stesso articolo.

Agli Istituti Autonomi per le Case Popolari competono, oltre ai compiti specificati nella legge 5 agosto 1978, n. 457 e dall' art. 10 del D.P.R. 30 dicembre 1972, n. 1036 , anche quelli previsti dalle Circolari Ministeriali n. 8728 del 16 luglio 1979, n. 90/c del 7 aprile 1983, n. 94/C in data 31 maggio 1983 dal presente Disciplinare, ovvero da disposizioni successive, che saranno emanate dall'Amministrazione Regionale.

Il presente Disciplinare potra' essere integrato da elementi tecnici di riferimento formulati dalla Regione, d'intesa con il Consorzio e gli Enti Attuatori, da inserire nei documenti contrattuali.

La Regione nell'ambito delle indicazioni contenute nella Circolare Ministero LL.PP. n. 84/c del 3 gennaio 1983, compatibilmente con i tempi e le modalita' di attribuzione dei finanziamenti da parte del Ministero competente, adotta il metodo della programmazione anticipata degli interventi di cui si prevede il finanziamento nel biennio successivo a quello in corso, allo scopo di consentire la verifica preliminare della loro effettiva fattibilita' e di contrarre i tempi di avvio dei cantieri in rapporto alla data di effettiva messa a disposizione dei fondi da parte del CER.

In sede di definizione del programma quadriennale, la Regione determinera' gli obiettivi fisici da perseguire per le nuove costruzioni, in conformita' all'assegnazione stabilita con decreto del Ministero dei LL.PP. n. 11 del 31 gennaio 1983.

Le aree occorrenti alla realizzazione degli interventi da attuarsi da parte degli Istituti vengono indicate dai Comuni in base agli strumenti urbanistici vigenti e in relazione all'entita' dell'intervento.

Le acquisizioni saranno eseguite direttamente dai Comuni o dagli IACP.

Qualora si verifichino ritardi da parte delle Amministrazioni Comunali rispetto ai tempi previsti dalle leggi e dalle disposizioni emesse dalla Regione, nella indicazione, assegnazione ed effettiva messa a disposizione delle aree idonee per l'immediata utilizzazione, l'Istituto, dopo la formale messa in mora del Comune, e' tenuto a comunicare prontamente alla Regione tali inadempienze; la stessa provvedera' o a localizzare in altro Comune il finanziamento o a confermare il finanziamento a seguito delle necessarie verifiche.

I finanziamenti assegnati ai Comuni per il recupero del patrimonio di proprieta' pubblica devono essere impegnati per interventi su immobili indicati ai sensi dell' art. 3 della L.R. 18 dicembre 1979, n. 76 , acquisiti ai sensi dell' art. 2 della L.R. 19 febbraio 1982, n. 6 , dell' art. 7, 2° comma, del D.L. 15 dicembre 1979, n. 629 convertito con legge 15 febbraio 1980, n. 25 , o comunque reperiti dai Comuni all'interno del patrimonio di proprieta' pubblica in base agli strumenti urbanistici generali ed attuativi vigenti.

Qualora l'immobile non risulti di proprieta' comunale, ma di altri Enti pubblici, sara' compito del Comune, d'intesa con l'Ente proprietario, ottenere la necessaria disponibilita' per l'esecuzione delle opere di risanamento e per l'utilizzo dell'immobile risanato, attraverso specifici accordi.

Qualora si verifichino ritardi, rispetto ai tempi previsti dalle leggi e dalle disposizioni emesse dalla Regione, da parte delle Amministrazioni Comunali, in merito agli adempimenti prima richiamati la Regione stessa provvederà o a localizzare in altro Comune il finanziamento o a riconfermare la localizzazione dopo aver espletato le necessarie verifiche.

Per ogni singola localizzazione e' redatto, entro sei mesi dalla data di esecutivita' della Delibera Regionale di localizzazione dei finanziamenti di concerto tra la Stazione Appaltante ed il Consorzio, un ''Programma di Intervento'' sulla base degli appositi schemi (PI/NC e PI/RE), a seconda del tipo di intervento.

Allegato al Programma di Intervento dovra' essere fornito il Quadro Economico redatto sui modelli QE/NC-CER e QE/RE-CER, nel rispetto dei massimali di costo vigenti al momento della redazione del progetto, per quanto concerne il QE n. 1; qualora, prima della data di aggiudicazione, siano intervenuti aggiornamenti di detti massimali o si sia proceduto ai sensi del successivo art. 23 del presente disciplinare, i quadri economici n. 2 e successivi potranno essere redatti in adeguamento ai limiti di costo aggiornati.

Detto quadro economico dovra' contenere indicazioni di carattere tecnico con riferimento alle caratteristiche tipologiche e dimensionali dei fabbricati, secondo le modalita' previste dalla Circolare Ministeriale 17 del 2 febbraio 1979; inoltre dovra' rispettare, per le nuove costruzioni, i rapporti fra costo di intervento e costo di costruzione indicati nel D.M. 24 aprile 1982, n. 1660, nonche' contenere la previsione di appositi accantonamenti per imprevisti, nelle misure massime del 3% per nuove costruzioni e del 6% per il risanamento, e per revisione dei prezzi contrattuali nella misura massima del 7% del costo di costruzione, determinate in deroga alle indicazioni di massima contenute nella Circolare Ministeriale n. 17 SEG/COM. del 2 febbraio 1979.

Per gli interventi di recupero di stabili occupati e' possibile prevedere un ulteriore accantonamento in misura non superiore al 3% del costo di costruzione, per provvedere agli spostamenti degli occupanti gli stabili oggetto di intervento; i costi relativi alla movimentazione dovranno comunque essere documentati.

Le somme a disposizione per spese tecniche e generali dovranno essere contenute nei limiti fissati al successivo art. 17.

Il programma di cui al primo comma dovra' inoltre definire i tempi ed i modi di esecuzione dei lavori, gli aspetti tecnici, economici e finanziari dell'intervento, nonche' gli eventuali oneri di urbanizzazione e/o le spese per la realizzazione di opere di edilizia sociale; allo stesso dovra' essere allegato il certificato di cui al successivo art. 16.

Il programma di intervento previo esame della Commissione ex art. 63, legge 865/71 , competente per territorio, dovra' essere sottoposto alla verifica di congruita' da parte della Commissione di cui al precedente art. 8 e quindi sara' trasmesso, controfirmato dall'Assessore Regionale competente, all'Ente Attuatore, che provvedera' alla sua approvazione mediante deliberazione dell'Organo competente.

Il Consorzio e' tenuto alla raccolta e catalogazione di tutti i pronunciamenti della gia' citata Commissione ex art. 63, fornendo trimestralmente alla Regione la sintesi dei pareri espressi ed evidenziando ogni eventuale anomalia.

A completamento degli adempimenti relativi alla fase preliminare la Stazione Appaltante provvede, nel rispetto delle indicazioni contenute nel Programma di Intervento, alla redazione del progetto da sottoporre alla C.I.E. ai fini del rilascio della concessione ad edificare.

- disponibilita' e caratteristiche tecnico dimensionali dell'area assegnata;

- risultanze delle indagini geognostiche o stratigrafiche qualora siano state eseguite direttamente dal Comune;

- entita' degli oneri di urbanizzazione da porre a carico dell'operatore;

- dotazione attuale e tempi di predisposizione delle infrastrutture primarie.

Nel caso in cui le prospezioni geognostiche siano state eseguite dall'Istituto a seguito di autorizzazione all'accesso, le risultanze dovranno essere allegate al P.I. di cui all'articolo precedente assieme al predetto certificato.

Il Comune, o lo IACP in caso di delega, e' pienamente responsabile delle dichiarazioni contenute nei documenti presentati.

In caso di appalto concorso o di licitazione privata di progettazione e costruzione le aliquote massime per le varie classi dimensionali dovranno essere ridotte del 2%, che costituisce il rimborso spese massimo di progettazione esecutiva spettante all'Impresa aggiudicataria. La stessa quota potra' quindi essere computata, ai fini della definizione della base d'asta, in aggiunta al costo di costruzione; in conseguenza di cio' il costo unitario di costruzione derivante da appalto potra' superare della stessa quota i massimali ammissibili.

Le spese per rilievi ed indagini preliminari sono ammissibili a finanziamento soltanto in base a precisa documentazione.

I contributi e rimborsi spese cosi' come definiti ai precedenti commi si applicano anche agli interventi finanziati a valere sull'anticipo del 3° biennio.

Per tutti gli interventi di edilizia sovvenzionata, finanziati a valere sulle disponibilita' relative al III biennio 1982/83, ai sensi del combinato disposto degli art. 7, 5° comma della L.R. 19 febbraio 1982, n. 6 e art. 1, comma 14° del D.L. 23 gennaio 1982, n. 9 , convertito in legge 25 marzo 1982, n. 94 , si dovra' pervenire alla fase di inizio lavori entro 4 mesi dalla data della comunicazione regionale di localizzazione e comunque non oltre 10 mesi dalla data di esecutivita' della delibera regionale di localizzazione.

Per gli interventi relativi a localizzazioni anticipate dovranno immediatamente avviare le procedure di cui alla fase preliminare disciplinate dal precedente titolo II, mentre i termini di cui sopra decorreranno dalla data della esecutivita' della delibera regionale di localizzazione definitiva.

La Stazione Appaltante provvede alla progettazione esecutiva delle opere.

Per gli Interventi da attuarsi da parte degli IACP anche su delega dei Comuni, il progetto di cui al precedente art. 19 viene sottoposto all'esame della Commissione costituita presso ogni singolo Istituto, ai sensi dell' art. 63 della legge 22 ottobre 1971, n. 865 .

All'approvazione del progetto esecutivo provvede successivamente il Consiglio di Amministrazione dell'Istituto con proprio atto deliberativo.

Per gli interventi di recupero da attuarsi da parte dei Comuni, il progetto di cui al precedente art. 19 viene sottoposto all'esame della Commissione Edilizia integrata ai sensi dell' art. 11 della legge 27 giugno 1974, n. 247 , il cui parere sostituisce tutti i pareri ed i nulla-osta richiesti dalle vigenti disposizioni ai fini dell'attuazione dell'intervento, e successivamente all'esame della citata Commissione ex art. 63/865.

All'approvazione del progetto esecutivo provvede il Comune, mediante deliberazione, immediatamente esecutiva, del proprio organo competente, sottoposto al solo parere di legittimita', ai sensi dell' art. 3 della legge 9 giugno 1947, n. 530 , e successive modificazioni e integrazioni.

Le delibere di cui al precedente art. 20 dovranno essere trasmesse alla Regione e al Consorzio entro 10 giorni dalla loro approvazione, allegandovi una copia degli elaborati di progetto di cui all'art. 19.

Gli onorari per prestazioni professionali di progettazione, direzione lavori e collaudo dovranno essere liquidati secondo le tariffe professionali e la vigente normativa in materia.

In caso di intervenute variazioni dei prezzi di mercato nella fase precedente alla indizione della gara di appalto, la Stazione Appaltante potra' provvedere all'aggiornamento dei prezzi di progetto, sempre nei limiti dei massimali di costo in vigore. Ai sensi della legge 741 del 10 dicembre 1981 , art. 8, sara' possibile procedere all'aggiudicazione, nelle more delle approvazioni relative al programma di intervento e comunque nei limiti del finanziamento.

Similmente, nel caso di interventi di recupero, l'esperimento della gara d'appalto e' subordinato al preventivo accertamento, da parte del Comune e sotto la sua responsabilita', della libera disponibilita' dell'immobile da risanare.

In entrambi i casi la disponibilita', dell'area o dell'immobile, dovra' essere documentata con l'apposito certificato rilasciato dal Comune, di cui all'art. 16.

L'affidamento dei lavori, conformemente a quanto specificato nel Programma di Intervento, deve avvenire attraverso le procedure previste dalle norme vigenti in materia di aggiudicazione dei lavori pubblici.

Nel caso di ricorso al metodo di cui alla lettera a) dovrà prevedersi già in sede di lettera d'invito, una procedura che consenta l'esclusione delle offerte ritenute anomale analogamente a quanto previsto al 4° comma del successivo art. 30 del presente Regolamento.

Per gli appalti di importo inferiore al milione di ECU le forme di pubblicita' sono quelle previste dall' art. 7 della legge 2 febbraio 1973, n. 14 ; per gli appalti di importo superiore al milione di ECU le forme di pubblicizzazione sono quelle indicate dall' art. 9, legge 584/77 e successive modifiche e integrazioni.

Per gli aspetti di carattere generale i sistemi di appalto relativi agli interventi di importo superiore ai 500 milioni sono regolamentati dalle norme contenute nelle leggi 8 agosto 1977, n. 584, 3 gennaio 1978, n. 1 e 10 dicembre 1981, n. 741, nonche' dalle altre vigenti disposizioni in materia.

Nel caso di licitazione privata il numero delle Imprese da invitare ad ogni gara non dovrà mai essere inferiore a 20.

Eventuali deroghe al predetto limite sono consentite esclusivamente per l'appalto di opere comprendenti lavori la cui esecuzione richiede da parte dell'Impresa appaltante specifiche competenze tecniche, tale deroga è subordinata al rilascio di espressa autorizzazione da parte dell'Assessorato regionale competente, su richiesta motivata della Stazione Appaltante

Il Consorzio fornira' agli Istituti ed ai Comuni che intendono adottare le modalita' di appalto di cui al precedente punto 3.a), documenti tipo da utilizzare per l'indizione e l'espletamento della gara.

Per appalti di lavori di importo inferiore a L. 500 milioni la licitazione privata sara' di norma esperita con le modalita' previste dall'art. 1 lett. c) o d) della legge 2 febbraio 1973, n. 14 . Nel caso di ricorso alle modalita' di cui alla citata lett. c) i limiti indicati nella scheda segreta prevista dall' art. 3 della stessa legge n. 14/1973 , saranno determinati come media aritmetica dei lavori contenuti nelle schede segrete, automaticamente compilate dai componenti la Giuria di Gara di cui al successivo art. 33.

Negli appalti dei lavori relativi ad opere minori e di manutenzione degli immobili, l'aggiudicazione potra' avvenire in base alle modalita' previste dall'art. 1, lettere a) ed e) della legge 2 febbraio 1973, n. 14 .

Preliminarmente all'indizione delle gare di appalto gli IACP potranno provvedere, di concerto con il Consorzio, all'emissione di avviso preliminare di preselezione delle Imprese da invitare alle gare di appalto di importo superiore al milione di ECU.

L'avviso conterra' l'indicazione dei documenti da presentare all'Amministrazione appaltante da parte delle Imprese interessate alle gare, per permettere l'accertamento dell'idoneita' tecnica ed economica ad eseguire le opere previste.

Le Imprese ritenute idonee, saranno inserite in apposito elenco provinciale che verra' messo a disposizione a cura degli IACP, anche ai Comuni titolari di finanziamento per edilizia sovvenzionata.

Al momento dell'indizione di ogni singola gara d'appalto le lettere di invito verranno inviate a tutte le Imprese iscritte nell'elenco che avranno dichiarato la propria disponibilita' ad intervenire entro l'ambito territoriale in cui ricade l'intervento, nonche' a quante altre ne facciano richiesta documentandola in modo analogo e siano ritenute idonee. Anche queste Imprese verranno quindi iscritte nell'elenco per essere invitate alle gare successive.

L'elenco provinciale ha la validita' di un biennio ed e' collegato all'attuazione dei progetti biennali della legge 457. Copia dello stesso e' tenuta presso il Consorzio che provvede all'aggiornamento.

Nel caso di appalto di progettazione e costruzione dovra' essere indicato anche il nominativo dei progettisti di cui si avvarra' l'Impresa e dovranno essere fornite documentazioni circa l'attivita' dagli stessi espletata nel settore dell'edilizia residenziale.

Qualora, a carico di una delle Imprese iscritte nell'albo, le Stazioni Appaltanti verifichino l'esistenza di provvedimenti di cui alla legge n. 726/1982 , sono tenute a provvedere alla cancellazione dall'elenco e darne immediata comunicazione al Consorzio che provvedera' ad informare del provvedimento le altre Stazioni Appaltanti interessate.

Similmente avverra' qualora, in sede di collaudo delle opere realizzate, si verifichino inadempienze, od irregolarita' gravi a carico dell'Impresa (mancato pagamento dei contributi INPS, ecc. *).

Gli Istituti che intendono procedere alla preselezione secondo quanto sopra previsto dovranno formulare preventivamente, d'intesa con il Consorzio e l'Amministrazione Regionale, i criteri di valutazione ed i requisiti richiesti alle Imprese per partecipare alle varie gare d'appalto, che saranno applicati dalle Commissioni preselezionatrici.

Quando ricorrano le condizioni previste dall' art. 12 della legge 3 gennaio 1978, n. 1 , e' consentito procedere all'affidamento dei lotti successivi al primo alla stessa ditta, purche' nel bando di gara relativo al 1° lotto sia stata indicata tale possibilita' e l'affidamento avvenga nel rispetto delle procedure previste dal 2° comma dell'articolo citato.

Qualora il progetto generale esecutivo, su cui sono stati individuati piu' lotti d'intervento, comporti un valore d'appalto superiore ad 1.000.000 di unita' di conto le forme di pubblicita' dovranno essere adeguate a quanto disposto dall' art. 9 della legge 8 agosto 1977, n. 584 .

L'eventuale ricorso all'affidamento dei lavori mediante trattativa privata, fatto salvo il disposto di cui al precedente art. 25, punto 1, e' subordinato al rilascio di espressa autorizzazione da parte dell'Assessorato regionale competente, su richiesta motivata dalla Stazione Appaltante con riferimento ai casi previsti dall' art. 5 della legge 8 agosto 1977, n. 584 , integrato dall' art. 13 della legge 10 dicembre 1981, n. 741 .

Dell'affidamento delle opere mediante trattativa privata ovvero mediante estensione di contratto ai sensi del precedente art., dovra' essere data immediata comunicazione al Consorzio e alla Regione indicando nello stesso: il nominativo della ditta assuntrice dei lavori, l'importo e la durata contrattuale degli stessi e la presunta data d'inizio.

Per gli appalti esperiti secondo il metodo di cui all' art. 24 lett. b), legge 584/77 , ai fini della individuazione dell'Impresa e dell'aggiudicazione dei lavori, l'offerta economicamente piu' vantaggiosa si intende determinata sulla base di una pluralita' di elementi di valutazione, variabili secondo l'appalto, attinenti il ribasso, il programma di esecuzione dei lavori redatto ai sensi dell' art. 1 della legge 10 dicembre 1981, n. 741 , la riduzione del coefficiente di dispersione termica (c.d.) definito dal Regolamento di esecuzione alla legge 30 aprile 1976, n. 373 , approvato con D.P.R. 28 giugno 1977, n. 1052 , ed eventuali altri elementi di valutazione oggettivamente quantificabili, indicati nel bando di gara e nella lettera di invito alle Imprese.

- il punteggio virtuale attribuito al programma lavori (Rv) e' definito dalla somma algebrica dei prodotti degli scarti (s) tra il coefficiente mensile di esecuzione, espresso in valori percentuali riferito ad un andamento dei lavori lineare, sul tempo massimo consentito, e il corrispondente coefficiente proposto dall'Impresa, moltiplicati per il numero progressivo (n) del mese di esecuzione e per il tasso medio di variazione mensile dei costi di costruzione (r), (espresso in centesimi), assunto quale riferimento e citato nel bando di gara: Rv = ? snr;

- Per la riduzione del cd potra' essere riconosciuto a titolo indicativo un ribasso virtuale pari all'1% e 1,8% per riduzioni rispettivamente uguali o superiori al 10% e 15%.

Offerta economicamente piu' vantaggiosa sara' considerata quella che assommera' un ribasso complessivo (ribasso su prezzo base piu' ribassi virtuali) maggiore.

Sara' altresì facolta' della Stazione Appaltante introdurre nel bando di gara, oltre agli elementi di cui al precedente art. 30, altri eventuali elementi relativi al costo di utilizzazione, al rendimento ed al valore tecnico dell'opera che i concorrenti si impegnano a fornire, purche' tali elementi siano valutabili in modo oggettivo e definito, e specificati nella lettera di invito alle Imprese.

Nel caso in cui la Stazione Appaltante si avvalga della facolta' di cui al precedente comma, l'offerta economicamente piu' vantaggiosa viene individuata sommando il punteggio virtuale relativo agli ulteriori elementi considerati alla sommatoria di cui all'art. 30.

Ai sensi della legge 10 dicembre 1981, n. 741 , ai fini del calcolo della revisione prezzi per i lavori di importo superiore ai 500 milioni, dovra' essere redatto un programma dei lavori.

Nel caso di lavori di importo compreso fra 500 e 2.000 milioni la lettera d'invito dovra' farne esplicita menzione, indicando, ai sensi del precedente art. 30, quali siano i criteri di valutazione adottati.

Il tempo massimo per il completamento delle opere, indipendentemente dal tipo e dall'importo dei lavori, non potra' comunque essere superiore a 480 giorni naturali e consecutivi, gia' comprensivi delle eventuali sospensioni per cause metereologiche e per periodi feriali, decorrenti dalla data di consegna lavori.

Ogni deroga al termine previsto dal comma precedente dovra' essere espressamente richiesta in sede di redazione del programma di intervento, motivandola adeguatamente, e sottoponendola ad autorizzazione regionale.

Per importi inferiori a 500 milioni, sara' facolta' della Stazione Appaltante stabilire in sede di Capitolato Speciale d'Appalto un premio di accelerazione dei lavori, da corrispondersi nel caso di anticipata ultimazione delle opere rispetto alla durata contrattuale, da computarsi in misura pari allo 0,50% dell'importo di aggiudicazione dei lavori per ciascun periodo di 15 giorni naturali consecutivi.

Le Imprese partecipanti alle gare di importo inferiore a L. 1.000 milioni dovranno comprovare, al momento della presentazione dell'offerta, la loro iscrizione all'Albo nazionale dei costruttori con i requisiti di cui all' art. 28 della legge 3 gennaio 1978, n. 1 , per la categoria di opere per cui presentano l'offerta e per un importo non inferiore ai cinque sesti dell'ammontare presunto dei lavori oggetto dell'offerta.

Le Imprese partecipanti alle gare di importo superiore ad 1.000.000 di unita' di conto dovranno dichiarare, al momento della presentazione dell'offerta, di essere in possesso dei requisiti di cui agli artt. 17 - 18 della legge 8 agosto 1977, n. 584 , e dovranno altresi' comprovare di essere in possesso dei requisiti di cui agli artt. 27 - 28 e, in caso di Imprese riunite, all' art. 29 della legge 3 gennaio 1978, n. 1 .

L'Impresa aggiudicataria, ed eventualmente, nel caso previsto dal terzo comma dell'art. 19 della legge 8 agosto 1977, n. 584 , l'Impresa seconda classificata, dovranno comprovare il possesso dei requisiti di cui agli artt. 17 - 18 della stessa legge.

L'impresa aggiudicataria dovra' inoltre comprovare l'assenza di provvedimenti di sospensione o di revoca dall'A.N.C. con le modalita' di cui all' art. 2 della legge 23 dicembre 1982, n. 936 , ed avra' l'obbligo della corretta applicazione delle normative contrattuali e di legge vigenti.

E' comunque fatta salva l'applicazione dell' art. 10, quinto comma, della legge 10 dicembre 1981, n. 741 .

Nel caso di appalto concorso la Giuria di cui al comma precedente sara' coadiuvata da una Commissione giudicatrice costituita da Tecnici designati dagli Enti interessati, integrata dal Tecnico incaricato della redazione degli elaborati a base di gara.

Il processo verbale della gara, sottoscritto dal Presidente della Giuria e da due testimoni, indichera' che l'aggiudicazione in esso contenuta e' sottoposta alla condizione sospensiva della sua approvazione da parte del Consiglio di Amministrazione dell'Istituto oppure del competente organo comunale, mentre e' impegnativa per l'Impresa.

Nel caso di diserzione della gara di appalto l'Istituto o il Comune ne daranno immediata comunicazione alla Regione e al Consorzio, esprimendo il proprio giudizio circa le cause della diserzione della gara stessa, e fornendo indicazioni circa i provvedimenti che l'Istituto o il Comune intendono assumere.

In caso di aggiornamento dei prezzi di progetto ai sensi dell' art. 8 della legge 10 dicembre 1981, n. 741 , tale aggiornamento dovra' essere comunque mantenuto entro i limiti fissati dai massimali di costo in vigore, e sara' possibile procedere secondo quanto previsto al precedente art. 23.

In caso di reindizione di gara con ammissione di offerte in aumento ai sensi dell' art. 6 della legge 1 giugno 1971, n. 291 , il limite massimo di aumento che non deve essere oltrepassato per potersi procedere all'aggiudicazione, indicato nella scheda segreta, dovra' essere tale da mantenere il costo di costruzione risultante dall'aggiudicazione stessa entro i costi massimi ammissibili a quella data. Tale vincolo dovra' essere espressamente citato nel bando della gara in aumento.

In caso di reindizione della gara con stralcio di opere previste dal progetto originario che comporti variazioni di volumetrie e/o superfici rispetto al programma di intervento approvato, il nuovo programma dovra' essere preliminarmente sottoposto all'esame della Commissione di cui all'art. 8 per la verifica di congruita'.

In caso di mancata stipula del contratto da parte dell'aggiudicatario, l'Istituto o il Comune curano l'immediato versamento alla Regione della cauzione provvisoria da essi incamerata, trattenendosi le spese sostenute e documentate.

Il subappalto e' disciplinato dall' art. 339 della legge 20 marzo 1865, n. 2248 e dall' art. 21 della legge 13 settembre 1982, n. 646 .

Per le opere di cui e' consentito il subappalto l'Amministrazione appaltante dovra' provvedere, preventivamente al rilascio dell'autorizzazione, mediante deliberazione dell'organo competente, all'accertamento del possesso dei requisiti di idoneita' tecnica e di quelli soggettivi dell'Impresa subappaltatrice attraverso la verifica di cui all' art. 2 della legge n. 936 del 23 dicembre 1982 .

A norma dell' art. 58 della legge 22 ottobre 1971, n. 865 , l'Istituto, oppure il Comune, provvedono direttamente, oltreche' all'appalto, all'attuazione dell'intervento, con ogni conseguente responsabilita' di ordine tecnico ed amministrativo, fatto salvo il disposto di cui al precedente art. 4.

Per tutto quanto concerne i rapporti con l'Impresa nonche' la direzione, contabilita' e collaudo dei lavori, l'Istituto o il Comune faranno esplicito riferimento al Capitolato Generale delle opere di competenza del Ministero dei LL.PP. ( D.P.R. 16 luglio 1962, n. 1063 ), al Regolamento approvato con R.D. 25 maggio 1895, n. 350 , al Capitolato speciale integrato con gli elementi tecnici di cui al precedente articolo 11 ed alle norme in vigore per l'esecuzione delle opere per conto dello Stato (art. 80 del T.U. n. 1165 del 28 aprile 1938).

In ogni cantiere dovra' essere esposto un cartello che dovra' contenere, oltre a quanto prescritto dai regolamenti edilizi comunali, la seguente dicitura: ''PROGRAMMA REGIONALE ai sensi della legge 5 agosto 1978, n. 457 - DELIBERA del CONSIGLIO REGIONALE n. 160 del 6 aprile 1983''.

Tale dicitura dovra' essere riportata su ogni altro documento.

L'inizio dei lavori dovra' essere tempestivamente comunicato al Consorzio e alla Regione mediante la trasmissione del relativo verbale di consegna, onde consentire le richieste d'accredito di cui all'art. 9.

I termini categorici per il completamento delle opere cui all'art. 32 si intendono comprensivi di ogni eventuale sospensione o proroga.

Qualsiasi perizia che comporti varianti al quadro economico con impegno degli imprevisti, dei ribassi d'asta e delle eventuali economie, nonche' varianti al progetto dal punto di vista architettonico o strutturale, dovra' essere approvata dall'Organo competente della Stazione Appaltante, previa verifica del Quadro Economico da parte dell'apposita Commissione di cui al precedente art. 8.

Non potranno essere ammessi a finanziamento importi di perizie eccedenti complessivamente il 30% dell'importo contrattuale e comunque comportanti costi unitari superiori ai limiti di costo fissati dai massimali in vigore alla data di appalto.

Nel caso in cui motivi eccezionali (difetti di sedime non rilevabili in sede di esame geognostico preliminare, eventi franosi ecc.) o cause di forza maggiore (fallimento di Imprese, occupazioni abusive, eventi calamitosi, ecc. ) facessero prevedere un superamento dei tempi e dei costi massimi ammissibili, l'Istituto o il Comune dovranno darne immediata comunicazione alla Regione e al Consorzio, indicando i provvedimenti che intendono assumere in merito.

Il superamento dei limiti di costo fissati dai massimali e dei tempi di cui al precedente art. 32 potra' essere autorizzato dalla Regione a seguito di tale richiesta motivata.

Qualora per le stesse ragioni, si renda necessario riconoscere all'appaltatore danni per ''fermo cantiere'' e rivalutazioni dell'importo contrattuale, i relativi oneri potranno essere tenuti distinti dai costi di costruzione e d'intervento e ammessi a finanziamento, previo parere favorevole della Commissione di cui al precedente art. 8, ove siano comprovate da opportuna documentazione la congruita' di quanto riconosciuto all'appaltatore e la sussistenza dei motivi eccezionali che hanno determinato i ritardi.

Nel caso in cui le disponibilita' finanziarie accantonate in sede di redazione del Programma di Intervento o a seguito di ribasso d'asta non fossero sufficienti alla copertura dei superi di spesa di cui sopra, l'Istituto, o il Comune, tramite il Consorzio, chiederanno alla Regione l'autorizzazione al supero di spesa e l'integrazione dello stanziamento, prelevando da eventuali disponibilita' accantonate a livello regionale.

L'intera documentazione tecnica relativa a perizie ed altre cause di modificazione dei quadri economici dovra' essere allegata agli stessi in sede di trasmissione al Consorzio e alla Regione per le operazioni previste dal 1° comma del presente articolo.

L'Istituto o il Comune assumono piena, esclusiva ed incondizionata responsabilita' per eventuali superi di spesa effettuati senza la preventiva approvazione.

La Regione si riserva di richiedere, direttamente o tramite il Consorzio, ogni documento, e di operare le verifiche che riterra' necessarie al fine delle proprie determinazioni.

Istituti e Comuni sono tenuti a fornire alla Regione, tramite il Consorzio - cui compete l'obbligo di organizzare le informazioni a livello regionale - sulla base dei modelli predisposti dal CER, tutte le informazioni necessarie relative sia alla situazione di cassa, sia alle previsioni di spesa relative al 2° trimestre successivo, entro le date del 31 marzo; 30 giugno; 30 settembre; 31 dicembre; nel dettaglio si fa esplicito riferimento alla citata circolare del CER n. 8728 in data 16 luglio 1979.

Gli accrediti avverranno, secondo quanto disposto dalla Circolare Ministeriale n. 90/c del 7 aprile 1983 e 94/C del 31 maggio 1983, sulla base di appositi mandati emessi dagli IACP sulle Tesorerie Provinciali dello Stato le quali provvederanno alla diretta liquidazione dei titoli di spesa ai terzi interessati.

A norma dell' art. 58 della legge 22 ottobre 1971, n. 865 , all'Istituto o al Comune compete ogni responsabilita' di ordine tecnico e amministrativo conseguente all'attuazione del programma di sua competenza.

Di conseguenza spetta al Consiglio di Amministrazione dell'Istituto oppure all'organo comunale competente pronunciarsi su vertenze, riserve e arbitrati in corso d'opera, sempre che le determinazioni assunte non comportino una variazione del QE approvato; in caso contrario l'Ente dovra' seguire la procedura prevista dall'art. 38 del presente Disciplinare.

Qualora, ai sensi dell' art. 16 della legge 10 dicembre 1981, n. 741 , la Stazione Appaltante intendesse escludere la competenza arbitrale, se ne dovra' fare esplicita menzione nel bando e invito di gara, oppure nel contratto in caso di trattativa privata.

L'importo delle eventuali penali che a qualsiasi titolo faranno capo all'Impresa appaltatrice delle opere sara' trattenuto sulla contabilita' finale dei lavori o sulla liquidazione delle trattenute di garanzia, fatto salvo quanto disposto dai Capitolati Speciali d'Appalto e nel rispetto delle norme della citata legge 741/81 .

È compito degli Istituti o dei Comuni procedere, su istanza dell'Impresa appaltatrice, alla revisione dei prezzi contrattuali sulla base delle norme legislative vigenti in materia, eventualmente integrate dalle disposizioni di riferimento formulate dal Consorzio di cui al precedente art. 11, e provvedere direttamente alla liquidazione degli importi revisionali, nei limiti delle somme appositamente accantonate in sede di approvazione del programma o di altre eventualmente resesi disponibili nell'ambito del Programma di Intervento o nel conto complessivo.

Qualora l'importo revisionale riconosciuto all'Impresa dovesse comportare un supero di spesa anche rispetto alle somme disponibili di cui sopra, l'Ente dovra' attenersi alle disposizioni di cui al precedente art. 38.

Eventuali superi di spesa per importi revisionali conseguenti al protrarsi dei lavori in misura eccedente i limiti di tempo di cui all'art. 32, non potranno di norma essere ammessi a finanziamento.

Tutti i certificati di cui sopra dovranno essere predisposti con la massima tempestivita' e comunque entro 60 gg. dalla data di ultimazione dei lavori, in modo da poterne disporre entro i termini di collaudo.

L'Istituto o il Comune sono responsabili dell'esecuzione di tutti i lavori che si rendessero necessari ai fini del conseguimento delle licenze e dei certificati predetti.

Il collaudo delle opere, per quanto riguarda le nuove costruzioni, le ristrutturazioni ed i risanamenti, dovra' avvenire di norma dopo il secondo trimestre e dovra' essere ultimato entro il quarto trimestre dall'ultimazione dei lavori, ai sensi dell' art. 5, 2° comma, della legge 10 dicembre 1981, n. 741 .

Prima della stessa data l'Impresa appaltatrice sara' tenuta ad eliminare tutti gli inconvenienti attribuiti a cattiva esecuzione delle opere, su semplice richiesta dell'Istituto o del Comune, secondo quanto stabilito dal Capitolato Speciale, pena l'esecuzione da parte dell'Istituto o del Comune delle necessarie riparazioni in danno dell'Impresa stessa.

Lo svincolo delle trattenute di garanzia avra' luogo ai sensi dell' art. 5, quarto comma, della legge 10 dicembre 1981, n. 741 .

Il certificato di collaudo dovra' essere emesso entro 12 mesi dalla data di ultimazione lavori, salvo inadempienze da parte dell'Impresa, e la relativa approvazione da parte dell'organo competente dovra' seguire entro due mesi.

La Regione, nel provvedimento di nomina del Collaudatore o della Commissione di collaudo, inserira' norme e tempi di attuazione ai fini del rispetto dei termini previsti dalla legge n. 741/81 .

La liquidazione dei relativi compensi avverra' ai sensi del precedente art. 22.

I lavori di importo inferiore a L. 150.000.000 sono collaudati con certificato di regolare esecuzione, mentre per i lavori di importo non eccedente 1.000 milioni di lire, e' in facolta' dell'Istituto o del Comune di sostituire il certificato di collaudo con quello di regolare esecuzione. Il certificato di regolare esecuzione dovra' essere emesso entro 3 mesi dalla data di ultimazione lavori.

L'approvazione del certificato di collaudo, o del certificato di regolare esecuzione, spetta all'Organo competente, che di conseguenza assume direttamente nei confronti della Regione e dei suoi aventi causa ogni responsabilita' in ordine alle deficienze tecniche segnalate, non recepite in sede di collaudo.

Acquisiti agli atti tali documenti, il Consorzio provvede a trasmettere alla Regione un certificato atto a precisare l'importo definitivo del conto a suo tempo aperto.

Successivamente l'Istituto o il Comune potranno emettere l'ordinativo di pagamento a saldo dovuto all'Impresa e ad altri soggetti aventi diritto, previa presentazione da parte dell'Impresa di documento attestante il pagamento dei contributi assicurativi e previdenziali.

L'Impresa dovra' comunque essere liquidata nei termini previsti dalla legislazione vigente.

Nel caso in cui all'atto della chiusura dei conti risultino ancora pendenti vertenze in merito al collaudo, l'Istituto o il Comune sospenderanno il saldo relativo fino ad intervenuta risoluzione delle vertenze stesse.

L'Istituto, qualora abbia provveduto ad eseguire opere di urbanizzazione comprese nel programma costruttivo da esso affidato, provvedera' alla loro consegna e trasferimento agli Enti ed Organismi preposti, ai sensi del terzo comma dell'art. 57 della legge 22 ottobre 1971, n. 865 , con le modalita' eventualmente stabilite nella convenzione che regola i rapporti fra gli Enti interessati.

Fino alla consegna e' compito dell'Istituto custodire le opere eseguite, fermo restando quanto precisato al secondo comma del seguente art. 46.

L'assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica sovvenzionata e' disciplinata dal D.P.R. 30 dicembre 1972, n. 1035 e dalle leggi 8 agosto 1977, n. 513, 5 agosto 1978, n. 457, 15 febbraio 1980, n. 25, 25 marzo 1982, n. 94 e successive modificazioni e integrazioni, e dalle ulteriori disposizioni regionali.

E' compito dell'Istituto oppure del Comune custodire le opere eseguite fino alla consegna delle stesse agli assegnatari, fermo restando che, fino al certificato di collaudo, a norma dell'art. 16 del Capitolato Generale delle opere di competenza del Ministero LL.PP., detto onere fara' carico contrattuale all'Impresa appaltatrice.

Non oltre i sette mesi prima dell'ultimazione dei lavori l'Istituto dovra' predisporre, direttamente per gli interventi da esso attuati o su richiesta del Comune interessato, nel caso di interventi di recupero attuati dai Comuni, un piano finanziario di gestione.

La gestione degli alloggi realizzati ai sensi della legge 5 agosto 1978, n. 457 , di norma compete agli Enti proprietari che potranno delegarla, a mezzo di apposita convenzione, agli IACP competenti per territorio.

Sono fatte salve le procedure attivate prima dell'emanazione del presente atto, in esecuzione degli interventi finanziati ai sensi della legge 5 agosto 1978, n. 457 , 1° e 2° biennio, anche per quanto concerne gli importi di rifinanziamento, con la sola esclusione dei completamenti.

Le norme di cui al presente disciplinare si applicano, per le procedure non ancora espletate, a tutti gli interventi finanziati a valere sul 3° e 4° biennio d'attuazione della legge 457.

La Commissione di cui al precedente art. 8 sostituisce a tutti gli effetti quelle previste dai precedenti disciplinari, anche per quanto concerne le verifiche sull'attuazione degli interventi del 1° e 2° progetto biennale.

Il Presidente della Giunta Regionale si riserva la facolta' di apportare eventuali successive modifiche alle clausole del presente Disciplinare, al fine di adeguarlo alle reali esigenze e ad una piu' rispondente applicazione delle vigenti disposizioni di legge.