Legge regionale 1 marzo 1979, n. 10.

(B.U. 6 marzo 1979, n. 10)

La Regione, in attuazione delle finalita' di cui agli articoli 4 e 8 dello Statuto regionale ed ai sensi dei D.P.R. 15 gennaio 1972, n. 4 e n. 8 e dell'articolo 56 del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616, riconoscendo la funzione sociale dello sport sotto il profilo psicofisico e culturale, favorisce la pratica sportiva dei cittadini, promuove la formazione di un adeguato patrimonio impiantistico e il miglior utilizzo degli impianti esistenti.

La Regione, con la presente legge, delega ai Comuni l'esercizio delle funzioni amministrative proprie in materia sportiva, perche' le esercitino secondo le procedure della programmazione di cui alla legge regionale 19 agosto 1977, n. 43, nell'ambito, nelle forme e congiuntamente alle materie previste dalle leggi regionali 9 luglio 1976, n. 41 e 8 agosto 1977, n. 39.
Le funzioni attribuite ai Comuni dall'articolo 60 del D.P.R. 29 luglio 1977, n. 616, possono essere da essi esercitate congiuntamente a quelle di cui al 1° comma.
A tal fine la Regione incentiva l'attivita' dei Consorzi intercomunali e degli Organismi del decentramento amministrativo a livello sub-comunale di cui al 1° comma.
Fino a che non siano costituiti i Consorzi e gli Organismi di cui al precedente comma, i Comuni, le Comunita' Montane ed i Consorzi di Enti locali territoriali esercitano le funzioni di cui alla presente legge per garantire la continuita' dei servizi.

Le funzioni in materia sportiva sono svolte conformemente agli atti di programmazione previsti dalle leggi regionali sulle procedure della programmazione e sulla tutela e l'uso del suolo.
Il finanziamento del piano da parte della Regione, per quanto attiene alla promozione sportiva, al completamento e al recupero degli impianti esistenti e alla costruzione di nuovi impianti, persegue finalita' di riequilibrio territoriale.
A tal fine, quale condizione per la concessione di contributi da parte della Regione, i soggetti di cui al precedente articolo 2 predispongono, entro il 30 giugno di ciascun anno, un organico programma di attivita' concernente la gestione degli impianti, che ne realizzi la piena utilizzazione, il loro eventuale potenziamento, la formazione sportiva e la relativa documentazione.
Gli atti relativi alla programmazione sportiva sono approvati, sentita la competente Commissione consiliare, entro il 30 novembre di ciascun anno dalla Giunta Regionale, la quale per la loro formulazione si avvale del parere della Commissione consultiva regionale per lo sport di cui al successivo articolo 9.
I finanziamenti sono soggetti a revoca qualora non vi sia corrispondenza tra destinazione ed effettivo utilizzo.

Per la individuazione e la valutazione delle strutture sportive esistenti, le informazioni sugli impianti sportivi sono raccolte ai sensi della legge 1 giugno 1977, n. 285, in attuazione del Progetto del Piano di Sviluppo regionale, relativo al censimento delle strutture sportive, presso ciascun servizio urbanistico regionale di Comprensorio, ai sensi dell'art. 47 della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56.
Per ogni nuova opera su impianto sportivo gia' esistente e per ogni impianto di nuova costruzione, il Comune competente per territorio fa pervenire, entro trenta giorni dalla ultimazione dei lavori al servizio urbanistico regionale di Comprensorio due esemplari di apposita scheda informativa.
A cura del servizio urbanistico regionale di Comprensorio uno dei due esemplari e' inserito nello schedario locale e l'altro e' inviato allo schedario generale costituito presso l'Assessorato regionale allo Sport.
Le istruzioni per la raccolta delle informazioni e per la tenuta degli schedari sono deliberate dalla Giunta Regionale.
I soggetti di cui all'art. 2 si avvalgono della documentazione disponibile di cui alla presente legge.

Per coordinare gli interventi di edilizia sportiva la Giunta regionale, sentito il parere tecnico del CONI, da esprimersi entro sessanta giorni dalla richiesta, approva tipi di progetto per la costruzione, per il completamento e per il recupero di impianti sportivi di interesse regionale.
L'approvazione dei progetti relativi ad impianti di interesse dei giovani in eta' scolare avviene d'intesa con gli Organi scolastici.
La costruzione, il completamento e il recupero degli impianti, da eseguirsi conformemente ai tipi di progetto approvati dalla Giunta Regionale, sono esenti dall'approvazione di cui al decreto legge 2 febbraio 1939, n. 302 modificato dalla legge 2 aprile 1968, n. 526.

Nella predisposizione dei programmi e per la promozione dell'attivita' sportiva, i soggetti di cui all'articolo 2 possono avvalersi di Consulte che garantiscano la partecipazione delle Societa', delle Associazioni e degli Enti di promozione sportiva, esistenti ed operanti a livello regionale o negli ambiti territoriali delle unita' locali dei servizi.
Il programma di formazione sportiva indica le attivita' da effettuarsi ai diversi livelli di eta', d'intesa con gli Organi scolastici, per quanto riguarda l'attivita' dei giovani in eta' scolare, nonche' i tipi di strutture da utilizzarsi ed e' redatto in conformita' ad ogni altro requisito di cui ad apposita deliberazione della Giunta Regionale.

I soggetti di cui all'art. 2 della presente legge provvedono conformemente agli atti di programmazione di cui all'articolo 3:
a) al recupero e al completamento del patrimonio Sportivo sottoutilizzato od in disuso;
b) a costruzione di nuovi impianti.
Per le funzioni espropriative aventi oggetto le aree da acquisire, si applicano le disposizioni della legge 1° gennaio 1978, n. 1, del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 e della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56.

I soggetti di cui all'articolo 2 provvedono alla gestione degli impianti sportivi situati nel rispettivo territorio ed appartenenti al Comune od ai Comuni interessati e si avvalgono altresi', ove del caso, di impianti convenzionati.
I suddetti Enti possono provvedere alla gestione dei propri impianti mediante convenzioni con Societa' od Associazioni sportive.
In caso di trasferimento o di diversa modalita' di gestione puo' essere disposta la revoca del contributo per gli interventi di edilizia sportiva.

La Commissione consultiva regionale per lo sport a richiesta della Giunta Regionale o di sua propria iniziativa esprime pareri sulle materie di cui agli articoli 3 e 6, nonche' sulle domande di contributo presentate ai sensi dei successivi articoli 10, 11 e 14.
La Commissione e' composta da:
1) l'Assessore regionale allo sport, che la presiede;
2) un rappresentante dell'U.R.P.P.;
3) un rappresentante dell'A.N.C.I. regionale;
4) un rappresentante dell'U.N.C.E.M. regionale;
5) tre rappresentanti delle Organizzazioni sindacali confederali, maggiormente rappresentative in sede regionale;
6) tre rappresentanti delle Associazioni regionali dei lavoratori autonomi, maggiormente rappresentative in sede regionale;
7) otto rappresentanti regionali degli Enti democratici di promozione sportiva, maggiormente rappresentativi ed operanti nell'ambito della Regione;
8) un esperto di medicina sportiva;
9) un rappresentante dei Consigli scolastici provinciali;
10) un rappresentante regionale del C.O.N.I.;
11) un rappresentante regionale della Commissione impianti sportivi del C.O.N.I.;
12) cinque rappresentanti regionali delle Federazioni sportive del C.O.N.I.;
13) un esperto in materia sportiva delle Forze Armate;
14) un rappresentante regionale del C.A.I..
I rappresentanti di cui ai punti 5, 6, 7 e 9 sono designati dagli Enti, dalle Associazioni e dagli Organismi di appartenenza e sono nominati dalla Giunta Regionale.
Il rappresentante di cui al punto 8 e' nominato dalla Giunta Regionale.
Il rappresentante di cui al punto 13 e' nominato previo consenso e su designazione dell'Amministrazione di appartenenza.
Le funzioni di segretario della Commissione sono espletate da un funzionario dell'Assessorato regionale allo sport.
La Commissione e' nominata con decreto del Presidente della Giunta Regionale su designazione degli Enti interessati e scade comunque con lo scioglimento del Consiglio Regionale.
Per l'esercizio della propria attivita', la Commissione elabora un proprio regolamento da approvarsi dalla Giunta Regionale.

In sede di prima applicazione della presente legge, i soggetti di cui all'articolo 2 che intendono usufruire del contributo regionale presentano il programma per la formazione sportiva di cui al successivo articolo 11 e il programma per il recupero e per il completamento di impianti di cui agli articoli 13 e seguenti.
Le modalita' di approvazione sono quelle previste dall'articolo 3.

I programmi di formazione e le relative domande di contributo sono presentate, entro il 30 giugno, all'Assessorato regionale allo Sport.
I contributi relativi all'attivita' di formazione sportiva sono concessi, entro il 30 ottobre di ciascun anno, contestualmente all'approvazione dei programmi.
L'ammontare del contributo e' determinato entro i limiti fissati nell'allegato A della presente legge.
La liquidazione del contributo e' autorizzata con decreto del Presidente della Giunta Regionale.

I beneficiari trasmettono all'Assessorato regionale allo Sport entro il 30 gennaio successivo all'anno per il quale e' stato concesso il contributo, la relazione illustrativa delle attivita' svolte e delle spese sostenute.
Nel caso in cui la relazione non sia stata trasmessa o il programma svolto differisca da quello approvato, puo' essere disposta la revoca totale o parziale del contributo.

Sono disposti contributi per il completamento e il recupero di impianti sottoutilizzati o in disuso a favore di Comuni, Comunita' Montane e Consorzi di Enti locali territoriali nei limiti di cui all'articolo 21.

Le domande di contributo sono presentate, entro il 30 giugno, all'Assessorato regionale allo Sport, corredate della seguente documentazione:
1) deliberazione consiliare dell'Ente o degli Enti consorziati, contenente l'approvazione del progetto, la definizione degli impegni finanziari con l'indicazione del relativo capitolo di bilancio e l'autorizzazione al legale rappresentante a presentare domanda di contributo;
2 ) relazione descrittiva sulla tipologia della zona interessata dall'impianto sportivo, con le caratteristiche geomorfologiche del territorio;
3) redazione tecnico-descrittiva dell'impianto;
4) progetto tecnico redatto in scala adeguata comprendente i particolari costruttivi;
5) computo metrico estimativo dettagliato a misura;
6) dichiarazione del Sindaco attestante lo stato degli strumenti urbanistici;
7) dichiarazione del Sindaco attestante la proprieta', o la disponibilita' d'uso dell'area oggetto di intervento;
8) cartografia dell'area oggetto di intervento;
9) parere sulla congruita' dei prezzi relativi all'opera, emesso dall'Ufficio del Genio Civile competente per territorio.
Le domande carenti della documentazione e quelle pervenute fuori termine non sono ammesse a contributo.

I contributi sono concessi entro i limiti massimi di cui all'allegato B della presente legge.
Nel provvedimento di concessione sono fissati i termini per l'ultimazione delle opere e le eventuali modalita' di esecuzione.
I progetti e le varianti delle opere ammesse a contributo sono approvati con decreto del Presidente della Giunta Regionale, in conformita' a quanto disposto dall'articolo 5.

La liquidazione del contributo e' autorizzata con decreto del Presidente della Giunta Regionale previa presentazione di:
a) dichiarazione del Sindaco o del Presidente della Comunita' Montana o del Consorzio di Enti locali territoriali avente ad oggetto lo stato di avanzamento dei lavori, o l'ultimazione delle opere, in conformita' ai progetti approvati e le modalita' di accreditamento del contributo;
b) idonea documentazione contabile.
La documentazione va presentata, o completata nel caso in cui si sia proceduto in base a stati di avanzamento, entro 90 giorni dalla ultimazione delle opere.

La Giunta Regionale puo' revocare il contributo nel caso in cui il beneficiario non abbia ultimato le opere o non presenti la prescritta documentazione entro i termini di cui agli articoli 15 e 16.

L'uso degli impianti che beneficiano del contributo deve essere garantito, compatibilmente con le loro caratteristiche, a tutti i cittadini.
In caso di mutamento della destinazione puo' essere disposta la revoca del contributo.

Le provvidenze di cui all'articolo 15 della presente legge, non sono cumulabili, per le medesime iniziative, con altri benefici erogati da leggi regionali o statali.

I soggetti di cui all'articolo 2, che hanno presentato domanda di contributo, prima dell'entrata in vigore della presente legge, devono ripresentarla, ove intendano persistere nella richiesta di contributo per il completamento e per il recupero degli impianti sportivi, in conformita' alla presente legge; e' considerata utile, ove valida e pertinente, la documentazione gia' presentata a corredo della domanda.
L'integrazione e la sostituzione della documentazione carente vanno effettuate entro il 30 giugno.

Per lo svolgimento di studi e ricerche connessi alle attivita' di cui ai precedenti articoli 3, 4 e 5 e' autorizzata la spesa di 120 milioni per l'anno finanziario 1979 e la spesa di 20 milioni per l'anno finanziario 1980, cui si provvedera' nell'ambito delle disponibilita' rispettivamente esistenti al capitolo n. 2250 del bilancio per l'anno finanziario 1979 e al corrispondente capitolo del bilancio per l'anno finanziario successivo.
Ai fini dello svolgimento di attivita' di pubblicizzazione dei progetti di cui al precedente articolo 5, e' autorizzata la spesa di 20 milioni per l'anno finanziario 1979 e la spesa di 30 milioni per ciascuno degli anni finanziari 1980 e 1981, cui si provvedera' nell'ambito delle disponibilita' rispettivamente esistenti al capitolo n. 620 del bilancio per l'anno finanziario 1979 e ai corrispondenti capitoli dei bilanci per gli anni finanziari successivi.
Per la concessione dei contributi di cui al titolo II della presente legge e' autorizzata, per l'anno finanziario 1979, la spesa di 1000 milioni.
All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una riduzione, di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa, del fondo speciale di cui al capitolo n. 12500 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979, e mediante l'istituzione, nello stato di previsione medesimo, di apposito capitolo con la denominazione: "Contributi ai Comuni, Consorzi di Enti locali territoriali e Comunita' Montane per l'attuazione dei programmi di formazione sportiva", e con lo stanziamento di 1000 milioni in termini di competenza e di cassa.
La spesa per la concessione di contributi di cui al precedente comma per l'anno finanziario 1980 sara' stabilita con la legge di approvazione del bilancio per tale anno.
Per la concessione dei contributi di cui al titolo III della presente legge e' autorizzata, per l'anno finanziario 1979, la spesa di 1500 milioni.
All'onere di cui al precedente comma si provvede mediante una riduzione, di pari ammontare, in termini di competenza e di cassa, del fondo speciale di cui al capitolo n. 12600 dello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario 1979 e mediante l'istituzione, nello stato di previsione medesimo, di apposito capitolo con la denominazione: "Contributi ai Comuni, Consorzi di Enti locali territoriali e Comunita' Montane per il completamento ed il recupero di impianti sottoutilizzati o in disuso" e con lo stanziamento di 1500 milioni in termini di competenza e di cassa.
La spesa per la concessione dei contributi di cui al precedente comma per l'anno finanziario 1980 sara' stabilita con la legge di approvazione del bilancio per tale anno.
Il Presidente della Giunta Regionale e' autorizzato ad apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio.

Sono abrogate le leggi regionali 4 giugno 1975, n. 42 e 4 maggio 1976, n. 20.

Allegato A: Parametri per la determinazione del contributo massimo per i programmi di fondazione sportiva
Tabella 1: Contributi base per fasce di eta'
Tabella 2: Coefficiente di incremento rapportato alla popolazione residente
OMISSIS

Allegato B: Limiti massimi di contributo applicabili per lavori di completamento o recupero di impianti sportivi esistenti
OMISSIS