S VIGNALE GIAN LUCA N BONIPERTI ROBERTO N BOTTA MARCO N CASONI WILLIAM N COTTO MARIANGELA N GHIGLIA AGOSTINO N GUIDA FRANCESCO N LEO GIAMPIERO N NICOTRA RICCARDO Proposta di legge regionale 16 Giugno 2006"n. 297 Interventi a sostegno della stampa periodica locale. Art. 1 (Finalità) 1. La Regione, con la presente legge, contribuisce a promuovere e garantire il pluralismo e la libertà di informazione nel rispetto dei principi costituzionali e dello Statuto. 2. A tal fine la Regione, oltre a favorire una capillare e diffusa conoscenza della realtà sociale e culturale del territorio regionale, nonché la conoscenza degli atti e dei programmi di rilevanza regionale, promuove forme di comunicazione diffusa e tecnologicamente avanzata, che consentano ai diversi soggetti operanti nel territorio di esprimere le loro esigenze e di concorrere alla determinazione dei criteri di indirizzo dell'attività legislativa e della programmazione regionale. 3. La Regione, anche attraverso l'apporto di incentivi economici, considera prioritario agevolare la costituzione di un sistema informativo che contribuisca alla crescita culturale, innalzi il livello di responsabilità civile, superi gli squilibri e le difformità territoriali, stimoli la qualificazione e l'efficienza delle imprese regionali e locali di informazione. Art. 2 (Destinatari) 1. Nell'ambito delle finalità di cui all'articolo 1, la Regione promuove interventi di sostegno alle imprese, aziende, cooperative e associazioni editoriali con sede legale in Piemonte, che editano periodici: a) regolarmente registrati in tribunale da almeno un anno dall'entrata in vigore della presente legge; b) con frequenza non quotidiana ed a carattere almeno mensile; c) con copertura territoriale di capoluoghi provinciali o sovracomunale e con una tiratura non inferiore alle quindicimila copie per ogni uscita; d) prevalentemente finalizzati alla valorizzazione dei temi riguardanti la realtà sociale, economica e culturale del Piemonte. Art. 3 (Interventi) 1. In attuazione delle finalità di cui all'articolo 1, la Regione programma interventi tesi a: a) sostenere la stampa di informazione periodica regionale e locale; b) sostenere la distribuzione locale e i punti vendita della stampa periodica nel Piemonte; c) promuovere la definizione e l'attuazione di progetti per la diffusione, l'analisi e la lettura della stampa locale nelle scuole medie, inferiori e superiori, nelle biblioteche comunali e nei luoghi di lavoro. Art. 4 (Tipologia degli interventi) 1. La Regione, al fine di promuovere il sistema informativo locale della stampa periodica e il suo adeguato sviluppo, sostiene le iniziative di cui all'art. 3 attraverso i seguenti interventi: a) contributi in conto interessi; b) contributi per l'acquisto di servizi e tecnologie anche informatiche; c) contributi per l'abbattimento dei costi di realizzazione e stampa non superiori a 0,050 euro a copia, fino ad un massimo di tremila copie, e di 0,030 euro a copia per quelle successive, fino ad un massimo di quindicimila; d) contributi per l'acquisto di locali e per la locazione di sedi. 2. La Giunta regionale è autorizzata a concedere contributi in conto capitale alle imprese di editoria periodica operanti esclusivamente nel territorio regionale, con preferenza per quelle che operano in zone disagiate di montagna o per quelle costituite in forma cooperativa o consortile. 3. Sono considerate ammissibili le spese, effettuate dopo l'entrata in vigore della presente legge, relative all'acquisto di mezzi di trasporto, all'acquisto, all'installazione e al potenziamento delle attrezzature tecniche finalizzate alla realizzazione di periodici locali in genere, nonchè quelle relative alla costruzione, acquisto, ristrutturazione degli immobili necessari all'iniziativa editoriale. 4. La spesa ammissibile a contributo non può superare l'importo di 50 mila euro all'anno per ogni impresa richiedente. 5. In particolare, la Regione concede contributi per le spese di realizzazione, stampa e distribuzione dei periodici locali. 6. I contributi di cui al comma 5, lettera a), sono concessi nella misura del 20 per cento del costo di redazione, stampa e distribuzione, fino a un massimo di 50 mila euro l'anno, a condizione che: a) i periodici in questione abbiano una tiratura, certificata da fattura della tipografia, di almeno quindicimila copie per numero, se in distribuzione gratuita, o di cinquemila copie per numero, se in vendita in edicola, in libreria o in abbonamento postale; b) abbiano una periodicità regolare di almeno quarantaquattro uscite per i settimanali, ventidue uscite per i quindicinali e undici uscite per i mensili; c) bbiano una foliazione di almeno sedici pagine; d) abbiano come collaboratori redazionali almeno due giornalisti pubblicisti; e) siano dedicate alla società e alla vita politica locale, alla cronaca e alle istituzioni almeno un quarto delle pagine. Art. 5 (Diffusione nelle scuole) 1. La Regione promuove, nell'ambito delle proprie competenze e d'intesa con gli organismi scolastici, la conoscenza degli organi di informazione periodica stampata e telematica, nelle scuole anche mediante convenzioni. 2. Le convenzioni di cui al comma 1 possono inoltre avere per obiettivo la realizzazione di progetti di promozione della lettura dei periodici nelle scuole, che favoriscano l'approfondimento di temi riguardanti il dibattito culturale o di conoscenze legate alla realtà storica, economica e artistica della regione, e avvicinino gli studenti alle tecniche ed al linguaggio del giornalismo. Art. 6 (Modalità di presentazione delle domande di contributo) 1. Le domande per ottenere i contributi di cui alla presente legge devono essere presentate: per il primo anno, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della legge, e per gli anni successivi, entro il 31 gennaio. 2. Le domande debbono essere corredate di una relazione che illustri il programma per il quale è richiesto il contributo, la sua corrispondenza alle finalità della legge e contenga la specificazione analitica delle spese. Art. 7 (Deposito dei periodici ammessi a contributo) 1. Due copie delle opere che beneficiano delle provvidenze previste dal presente capo sono depositate dall'impresa editoriale presso la biblioteca del Consiglio regionale, nonché presso le biblioteche universitarie del Piemonte. Art. 8 (Registro regionale della stampa periodica) 1. È istituito presso la Presidenza della Giunta regionale il Registro delle testate regionali di giornali, pubblicazioni, riviste e periodici registrati a norma di legge da almeno due anni e che siano stati pubblicati nell'anno precedente alla richiesta di iscrizione con regolare periodicità e diffusione, da accertarsi a seguito di deposito delle pubblicazioni o loro copie autentiche. I dati di riferimento sono quelli delle registrazioni e delle autorizzazioni rilasciate dai tribunali del Piemonte per il territorio piemontese. 2. L'istanza d'iscrizione va presentata alla Presidenza della Giunta regionale dal legale rappresentante dell'impresa corredata di: a) atto costitutivo per le società; b) certificato di iscrizione al registro delle imprese di cui alla l. 580/1983; c) dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del rappresentante legale dell'impresa relativa all'applicazione, al personale dipendente o comunque utilizzato, del contratto nazionale di lavoro della categoria di appartenenza; d) certificato di iscrizione della testata presso un tribunale del Piemonte; e) dichiarazione del rappresentante legale dell'impresa comprovante le caratteristiche tecniche del prodotto editoriale (tiratura, diffusione, periodicità e modalità di distribuzione). Art. 9 (Priorità) 1. Nella destinazione degli interventi è data priorità alle associazioni senza fine di lucro e alle imprese cooperative singole o associate. In particolare si tiene conto delle iniziative: a) promosse e gestite da giovani, di età non superiore a trentacinque anni, o da donne, in forma associata; b) promosse e gestite da cooperative integrate; c) volte a consentire la fruizione dell'informazione da parte dei cittadini non vedenti e non udenti; d) promosse e gestite da cooperative no-profit aventi iscritti nel proprio statuto gli scopi non di lucro. 2. Possono essere destinati interventi, fino ad un massimo pari al 20 per cento dei fondi stanziati,ad associazioni culturali operanti nel settore. 3. Sono esclusi dai benefici della presente legge i soggetti di cui al comma 1 che ospitano nei propri palinsesti o nelle proprie pagine più del settanta per cento dello spazio a disposizione per passaggi ed inserzioni pubblicitarie. 4. Almeno il 20 per cento dello stanziamento complessivo è riservato alle imprese editoriali regionali che intendono fondare i propri programmi di sviluppo sull'utilizzo di tecnologie avanzate nel settore dell'informazione. 5. Salvo quanto disposto dal comma 1 nella destinazione degli interventi è data precedenza: a) alle iniziative promosse e gestite da donne in forma associata; b) alle iniziative volte a consentire la fruizione dell'informazione da parte dei cittadini non vedenti; c) alle iniziative volte a facilitare l'accesso all'informazione da parte dei piemontesi residenti fuori dalla Regione e da parte della scuola. Art. 10 (Requisiti) 1. Sono richiesti i seguenti requisiti per la fruizione dei benefici di cui all'articolo 4: a) iscrizione al registro di cui all'articolo 8; b) presentazione del rendiconto o del bilancio aziendale relativo all'anno precedente a quello per il quale si chiede il contributo; c) utilizzazione degli spazi per inserzioni pubblicitarie non superiore al 40 per cento; d) periodicità almeno bimestrale; e) numero di pagine non inferiore a sedici. 2. Le testate ed i periodici pubblicati da oltre venti anni e di riconosciuto valore sociale e culturale non sono soggetti al rispetto dei requisiti di cui alle lettere d) ed e) del comma 1. Art. 11 (Servizi per la formazione e lo sviluppo di forme associative) 1. La Regione sostiene la creazione e lo sviluppo di forme associative tra le imprese editoriali che prestino servizi comuni per l'attuazione di progetti per la conoscenza e lo sviluppo dei mercati, per la creazione di nuovi canali di commercializzazione, per l'adeguamento a normative tecniche, per il miglioramento della produzione, della gestione, dell'organizzazione e della logistica aziendale e per l'innovazione tecnologica. 2. La Regione riconosce e sostiene il ruolo delle forme associative degli editori piemontesi. Art. 12 (Norma finanziaria) 1. All'erogazione dei contributi di parte corrente per il sostegno delle imprese di stampa periodica locale imputati all'unità previsionale di base (UPB) 16031 (Industria Promozione e sviluppo delle PMI Tit. I spese correnti) del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2006 e stimati per l'esercizio finanziario 2006 in 750.000,00 euro, in termini di competenza e di cassa, si fa fronte con la dotazione finanziaria dell'unità previsionale di base (UPB) 09011 (Bilanci e finanze Bilanci Tit. I spese correnti) del bilancio di previsione per l'anno 2006. 2. Per i finanziamenti in conto capitale finalizzati agli interventi a sostegno delle imprese di stampa periodica locale, imputati all'unità previsionale di base (UPB) 16032 (Industria Promozione e sviluppo delle PMI Tit. II spese in conto capitale) del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2006 e stimati per l'esercizio finanziario 2006 in 250.000,00 euro, in termini di competenza e di cassa, si fa fronte con la dotazione finanziaria dell'unità previsionale di base (UPB) 09012 (Bilanci e finanze Bilanci Tit. II spese in conto capitale) del bilancio di previsione per l'anno 2006. 3. Per l'esercizio finanziario 2007, agli oneri di cui al comma 1 pari a euro 750.000,00, in termini di competenza, nell'ambito dell'UPB 16031 del bilancio pluriennale 2006-2008, e agli oneri di cui al comma 2 pari a 250.000,00 euro, in termini di competenza, nell'ambito dell'UPB 16032 del bilancio pluriennale 2006-2008, si fa fronte con le risorse finanziarie individuate con le modalità previste dall' articolo 8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della Regione Piemonte) e dall' articolo 30 della legge regionale 4 marzo 2003, n. 2 (Legge finanziaria per l'anno 2003).